1949年，我国的军事组织结构发生了重要变化，东野被重新编制为四野，并精心组建了四个兵团。这四个兵团分别由不同的指挥员和政治委员领导。12兵团的司令员和政委都是萧劲光，13兵团则由程子华指挥，萧华担任政治委员。14兵团的指挥员是刘亚楼，政委是莫文骅。15兵团由邓华指挥，赖传珠担任政委。在这四个兵团中，特别值得注意的是，尽管萧华被任命为13兵团的政委，但当时他并没有正式交接这一职务。另外，14兵团由于特殊需要开始组建空军，因此刘亚楼调离了司令部，而莫文骅则被调去担任13兵团的政委。

四野在南下中南作战期间，肩负的任务非常繁重。在这种历史背景下，萧华这个当时我军中最年轻的上将，备受关注。萧华年仅三十多岁时就晋升为上将，他不仅具备出色的组织能力，而且有很强的号召力。年轻时，他就已经是师级领导，与现在的高中生相比，差距可谓天壤之别。在土地革命时期，他担任过正师职，而在抗日战争中，他则是115师政治部的副主任，协助罗荣桓进行各项工作。这个职务与罗荣桓仅一字之差，足以证明他在年轻军官中有着非常突出的表现。

随着部队不断发展壮大，萧华担任了鲁西军区的司令员，后来又调任115师的政治部主任，继续与罗荣桓紧密合作。抗战胜利后，他带领部队迅速进入南满地区开展建设工作，并在辽东军区担任了司令员和政委双重职务，还在第1前线指挥所担任政委。到了1949年，他被任命为兵团政委，此时北平已经解放。他还被选派参加了在匈牙利布达佩斯举行的世界青年与学生联欢大会。这个国际性大会的重要性，显然超越了南下中南作战。而当时我军正处于猛进阶段，干部也相对充足，因此四野中的政治工作并不缺人手。 萧华出国期间，政委罗荣桓曾提出希望由王平来担任兵团的政委。尽管13兵团是唯一缺少政委的兵团，但这一安排并未实现。最终，聂荣臻不同意这个提议，原因是华北地区的干部已经几乎调派完毕，18兵团和19兵团也被划归一野，而萧克和赵尔陆也调到四野担任第一和第二参谋长。虽然华北战区的局势已基本稳定，但仍有许多收尾工作需要完成，如剿匪和土改等任务，这些都需要上级深思熟虑地安排。

与此同时，14兵团的刘亚楼被调去组建空军，兵团司令部也转变为新设立的空军司令部。莫文骅并没有调离，而是继续随部队南下解放中南地区。上级之所以这样安排，可能考虑到莫文骅的广西背景。广西是一个多民族聚集的地区，南下对他来说意味着更多机会和重用。因此，13兵团缺少政委，而14兵团的空军需要独立运作，最终，莫文骅被调往13兵团担任政委。在广西解放后，莫文骅在当地担任了多个重要职务，包括省委副书记、军区副政委、南宁市长及军管会主任等。

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